为保障不同所有制企业公平参与工程项目招投标领域的市场竞争,2019年8月26日国家发改委公布《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》(以下简称《方案》)。此《方案》由发改委、住建部、工信部、商务部、交通部、水利部、铁路局和民航局八部门联合出台。《方案》要求,通过深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治,消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒,切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题,保障不同所有制企业公平参与市场竞争。《方案》通过明文否定、决意消除的方式,一一列举了18项在工程建设市场中从政府制定文件,到招投标过程、资格预审以及实际操作等各个环节,存在的限制竞争行为。并要求各地区、各部门严格排查监管,依法依规开展日常监管执法、重点核查与随机抽查。值得注意的是,《方案》提出,不得滥用知识产权限制公平竞争,在工程项目招投标过程中不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。《方案》还对招投标过程中的评标专家行为作出规范,提出将重点针对评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低,且无法说明正当理由；明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价等违法行为。